打造海绵城市的“上城样本”

试点项目建设“海绵体”效果初显

作为中心城区，上城老旧小区密集，进行海绵城市建设改造有很大难度，对此当地也一直在思考与探索。

值得一提的是，2019年上城区小营街道南班巷进行试点项目建设，探索出了可复制、可推广的杭州市老旧小区“微更新+海绵”建设新模式。

南班巷作为去年上城区启动的6个微更新试点项目之一，通过实现海绵城市改造建设全周期管理，有效融合党建引领、居民意见、技术组合等多元要素，积极打造老旧小区海绵改造样本。该项目作为浙江省城乡规划设计院、杭州市城市河道建设中心和上城区住建局、上城小营街道四级党建联建的一项特色领办项目统筹推进，充分发挥党建引领作用。同时，建设前期小营街道针对居民改造意愿对小区252户居民进行了问卷调查，并多次进行走访听取居民意见;更新改造过程中则采取“见缝插针”式的工作举措，通过技术“组合拳”实现雨水消纳“渗、滞、用”功能整合，让下雨天不再担心积水，彻底告别跑、冒、滴、漏、堵等现象。

“下雨时，高位花坛负责接收雨水，雨水经过‘收、蓄、渗、排’的过程，通过植物的吸收净化，渗入土壤补给地下水。而道路雨水则引入渗渠、下凹式绿地，或通过植草沟最终接入雨水花园，方便干旱时对植物或景观补水，从而实现雨水的‘慢排缓释’。另外，传统绿化带经设计改造后，将成为美观实用的雨水收集系统，发挥多重效益，在实现天然水资源循环利用的同时，也解决了内涝问题。”据上城区住建局相关负责人介绍，目前南班巷的“微更新”改造工程已经完工，为全区乃至全市的老旧小区提供有借鉴、有参考的示范案例。

系统建设

由点及面铺陈打造“大海绵”体系

海绵城市技术在道路建设和绿地公园中的运用比较普遍，但在校园建设相对较少。如今，在上城“海绵校园”也有了成功的应用典范——海潮幼儿园。在海潮幼儿园的规划建设中，望江指挥部(望海潮公司)作为建设单位，充分发挥前期规划的引领作用，在规划编制初期就通过对项目规划特点、区域降雨情况等要素进行科学性、多层次的评估研判，充分融合排水排污、校园教育等多元需求，实现海绵城市建设的特色落位和细节落位。

走进海潮幼儿园，你会发现它的独特之处：雨水花园、雨水循环系统……“我们从海绵校园和节约水资源角度出发，提倡使用雨水收集的方法将滞留的雨水汇集、过滤、储蓄再投入到日常的用水当中。通过雨水收集利用系统既提高水资源的利用，同时还缓解了校园的热岛效应。”望江指挥部(望海潮公司)项目负责人说，这种设计让整个校园呈现以水为核心的生态理念。

与此同时，为了打造具备雨水管理教育的户外环境，望江指挥部(望海潮公司)在前期设计过程中就为海潮幼儿园配备了具有雨水调蓄功能的户外休闲娱乐场地，采用下沉广场的景观设计，作为学生运动、玩耍、观察的户外课堂，也发挥着雨水储蓄功能。在雨水收集的每个阶段设置详细的解说标识，将雨水调蓄的管理理念传达给孩子。

“校园作为一个微型社会，其建筑和人口的密集程度和规模程度要超过城市的其他区域，其水量需求庞大，排污负担重，加之校园内用水方式、途径多样，都给城市供排水带来巨大的压力。”望江指挥部(望海潮公司)项目负责人认为，在校园中实现海绵城市的优化措施，促进雨水资源的合理利用，不仅能起到整合水资源，节约用水的目的，还能改善城市供排水的压力和投资负担。

海绵城市的建设为校园增添了新的绿意，给同学们带来了更多文化娱乐、休闲运动的空间。作为上城未来建设发展的核心区域，望江区块接下来将新增十几所学校，一批连片成网的“海绵校园”也将在这里集中呈现。此外，未来2-3年，望江区块有近百个项目启动建设，这些项目涵盖建筑与小区，公共设施、绿地与广场、道路、河道水系以及其他市政设施等多种形式，不同类型的项目将带动整个望江片区海绵城市建设，最终推动望江区块成为一块巨大的“海绵体”。

习近平总书记讲话中反复提及，生态文明和环境保护是关系到中华民族永续发展的千年大计乃至根本大计，而海绵城市则是生态文明建设最重要的环节之一，是打赢碧水攻坚战的关键所在。从无到有，破局立新，“小雨不积水、大雨不内涝、水体不黑臭、热岛有缓解”的“海绵体”效果也逐步显现，走出了一条具有上城特色的“海绵城市”建设新路径。

“我们的海绵城市建设只是起点，未来将继续坚持‘雷厉风行’与‘久久为功’相结合，运用系统思维推进‘海绵城市’建设。”上城区住建局相关负责人说，同时要以“海绵城市”建设为重要突破口，着力促进城市高质量发展以及城市治理体系、治理能力现代化建设。

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